组工信息鄢陵县三项举措抓好党建促脱贫

(工作人员认真填写表格)

（一）坚持“四个到位”，夯实工作责任。一是组织领导到位。建立部机关领导干部联乡包户制度，县委常委、组织部长联系帮扶陶城镇，14名科级干部分包该镇3个村的14户贫困户，结合每户实际建立工作台账，制定帮扶措施，动员部机关全体党员干部参与精准扶贫工作，形成脱贫工作强大合力。二是教育培训到位。制定下发《关于加强教育培训力度提升党员干部能力素质的实施意见》，将脱贫攻坚作为党员干部教育培训的重要内容，纳入教育培训计划。先后举办全县乡科级干部、“花都大讲堂”等培训班6期，重点围绕扶贫政策、项目建设、资金管理、实用技术等内容，培训党员干部多人次，全面提升基层党员干部精准扶贫、引领发展和服务群众能力水平。三是政策宣传到位。按照“六个一”工作要求，从部机关抽调14名科级干部，组成3个排查宣传小组，深入分包联系帮扶的3个村重新开展精准排查认定工作，确保精准建档立卡。同时，通过手机短信、张贴宣传页等形式，将脱贫攻坚、大气污染防治、麦田管理等工作相结合，与基层群众“零距离”接触、“面对面”进行政策宣传，答疑解惑，确保脱贫攻坚政策家喻户晓，妇孺皆知。四是督导检查到位。制定下发《关于成立鄢陵县脱贫攻坚督查巡查组的通知》，成立6个督查巡查组，分包联系全县12个乡镇，通过综合督查、专项巡查、明察暗访等形成，先后开展督导检查16次，督促整改问题30多项。同时，将脱贫攻坚成效作为单位和个人评先评优和选拔任用重要依据，用考核结果运用倒逼各基层党组织和广大党员干部把心思和精力全部用在脱贫攻坚上，确保完成全年脱贫攻坚任务。（二）把握关键环节，形成工作合力。一是抓好整顿转化。将软弱涣散党组织整顿提升作为推动脱贫的有效手段，对照村级党组织存在的10类问题，按照不低于10%的标准，对全县个行政村（社区），重点对去年确定的26个建档立卡贫困村，进行集中倒排，认真核查筛选，精准分析识别，共排查认定38个软弱涣散党组织。从县直部门增选38名优秀中青年后备干部到38个软弱涣散党组织担任第一书记，实行“一人选派、单位支持、全体有责”，压实每个包村单位、驻村干部的帮扶责任。二是建强村级班子。坚持把建强村级干部队伍作为服务脱贫攻坚的核心任务，制定出台《鄢陵县村级班子管理办法（试行）》《鄢陵县村级后备干部队伍建设“”培育计划实施方案》，建立健全村干部日常考评、年度考核等管理制度，实行村干部工作报酬绩效管理，将村干部工作报酬的30%作为绩效工资，根据实绩工作表现，奖优罚劣，解决“干好干坏一个样”，充分调动了基层广大党员干部工作的积极性。实施村级后备干部队伍建

设“”培育计划，按照每村3-5名的标准，逐村建立一支相对稳定的村级后备干部队伍，确保每村至少有1名女性后备干部、1名村主任后备干部和2名近期可用后备干部。截止目前，全县个村（社区）选拔后备干部多名，解决了村级干部后继乏人问题，为全县脱贫攻坚工作提供了强有力的干部队伍支撑。三是强化基础保障。坚持把不断提高基层基础保障力度作为脱贫攻坚的重要内容，持续推动物往基层用、钱往基层花、劲往基层使。严格落实村级组织工作经费7万元标准，村党支部书记工作报酬按全县农民人均纯收入1.8倍标准提升到每人每月元，其他村“两委”干部分别按支部书记80%、60%比例同步提高。制定出台《关于推进“固本强基”工程持续加强村级活动场所建设的通知》，采取“先建后补”的办法，县财政对新建、改扩建村室分别给予5-8万元奖补资金，年全县拟新建、改扩建村级活动场所79个，确保年底前，全县个村（社区）均达到平米村室、平米服务场地的目标任务，为推动脱贫攻坚工作提供坚强阵地保障。（三）强化服务保障，确保工作实效。一是健全联系帮扶机制。充分发挥组织部门组织领导优势，从县直机关和乡镇抽调多名党员干部，组织成立个脱贫攻坚责任组，分别联系分包个行政村、户贫困户，形成了“家家有人帮、户户有人扶”的帮扶工作新局面。同时，各基层党组织结合村内实际，探索创新脱贫攻坚帮扶新机制，推动脱贫攻坚工作向纵深拓展，如该县马坊乡袁坡村在县、乡两级领导干部帮扶的基础上，又探索形成了“1+N+1”帮扶制度，即1名村干部+2名以上无职党员+1个贫困户，做到党员干部联系服务困难群众全覆盖。二是突出党员作用发挥。把推进脱贫攻坚、抓好精准扶贫作为评价党员合格不合格、优秀不优秀的重要标尺，引导广大党员干部立足岗位作贡献、敢于担当创佳绩。结合“两学一做”学习教育、“一编三定”工作法推广，把农村党员“四讲四有”标准细化为宣传发动、技能培训、生产帮扶、市场服务、脱贫求助等5项具体任务，先后设立“党员示范户”多户，党员责任区、先锋岗多个，做合格党员的要求更加贴近实际，精准扶贫的力量更加团结坚强。三是增强党建扶贫实效。注重发挥基层党组织在脱贫攻坚工作中的政治引领作用，探索形成了“合作社+贫困户”“种养大户+贫困户”“合作社+土地+贫困户”“公司+基地+贫困户”等产业扶贫模式。如鄢陵县大力鼓种植农民专业合作社与马坊乡户贫困户签订土地托管合同，采取免费提供农资、统一回收等模式，带动贫困群众增收致富；彭店镇慕寨村党支部牵头成立了莲藕种植专业合作社，吸收该村10户贫困户以土地入股形式发展莲藕种植亩，探索走出了脱贫致富的新路子，为该县产业扶贫创造出了成功经验。(来源：市委组织部办公室)

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