理思路建体系抓改革许昌争当城乡融合

河南日报客户端记者王平河南报业全媒体记者王烜

阳春时节，在许昌市委第三期“解放思想、改革创新”大讲堂上，来自北京清华同衡规划设计研究院的郑筱津教授，以《迈向共同富裕之路——许昌市城乡融合共同富裕先行试验区建设思考与方向》为题，为许昌市县两级领导干部作了鞭辟入里的专题报告。

开局起步忙“充电”，是许昌市推进城乡融合共同富裕先行试验区建设的精彩之笔。数据显示：年，许昌市农村居民人均可支配收入同比增长8.9%，城乡居民收入倍差降至1.74，低于全国的2.56，甚至低于浙江的1.94。

在前不久召开的市委八届二次全会暨市委经济工作会议上，许昌市委紧锣密鼓部署新一年“任务单”：理思路、建体系、抓改革，以城乡融合共同富裕先行试验区建设统领发展全局，为全省乃至我国中西部地区推动共同富裕打造样本。

有基础有条件——顺应美好生活“新期待”

4月11日，在长葛市石象镇种业基地温室大棚内，一串串青辣椒压弯枝头，散发着果香的甜瓜一个个垂在空中，番茄、豆角等蔬菜品种也长势喜人。

“种子号称农业‘芯片’，投入高，收益也高。像我们的辣椒种子论颗卖，一颗卖5毛钱，7克的种子就能卖元，实现了身价倍增。”种业基地负责人、河南鼎优农业科技有限公司董事长朱伟岭介绍，通过采用“龙头企业+基地+农户”的发展模式，种业基地带动上千农户去年人均增收2万元以上。

“治国之道，富民为始。”共同富裕，是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。

“支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行区”列入了今年省政府工作报告；在许昌开展共同富裕试点，成为省委、省政府确定的重大研究专题之一。

为什么是许昌？

“许昌之于河南，如同浙江之于中国。”省社科院城市与环境研究所所长王建国认为，“许昌建设城乡融合共同富裕先行试验区，有条件、有基础、有优势。”

从经济实力看，许昌以不足万人口创造了全省第4位的生产总值，人均生产总值达到7.2万元，且产业基础扎实，发展均衡性较好。

从资源禀赋看，许昌是全省唯一的国家城乡融合发展试验区，并已搭建起试验区改革创新的“四梁八柱”，为建设城乡融合共同富裕先行试验区奠定了基础。

“许昌市第八次党代会站位‘前瞻30年、谋划15年、立足这5年’，在深入调研、集思广益的基础上，提出建设城乡融合共同富裕先行试验区的发展定位。”许昌市委主要负责人说，要用实干谱写城乡融合共同富裕美好新篇章，圆梦群众对美好生活的新期待。

有谋划有行动——实干担当提升“新高度”

4月9日，在鄢陵县张桥镇政府会议室里，县乡干部济济一堂，热议如何进一步创新拓展农产品销路。这几年，张桥镇不断延伸品牌内涵，打造有机蔬菜、张桥杂粮等多种特色农产品。

“建设城乡融合共同富裕先行试验区，‘三农’将是主战场之一。”张桥镇镇长张亮表示，张桥镇将依托生态资源禀赋，通过推动产业融合、开通生态游线路，带动更多农户致富。

围绕城乡融合共同富裕先行试验区建设的目标任务，莲城大地改革创新各具特色：长葛市以创新驱动高质量发展，做强做优循环经济产业；禹州市充分发挥资源优势，以高“智”量发展为引领，推动落实各项改革攻坚任务；襄城县以建设“中原硅都”为目标，加快打造全省一流的煤化工和硅材料产业集群……

“同权同价，同等入市”，许昌市农村集体经营性建设用地入市交易16宗.8亩、成交额3.63亿元；做优金融服务，全市农地经营权抵押贷款累计发放笔、4.96亿元，为发展增添动能。

年，许昌市城乡融合共同富裕试点纳入省委、省政府重点工作，许港产业带发展规划获批，郑许市域铁路全线联调联试，许昌从郑州都市圈“南大门”跻身“核心区”，全面完成年度20余项目标任务。

秉持新发展理念，许昌“硕果盈枝”。年，全市进出口总额达.6亿元，同比增长88.6%，增速居全省第1位；在中国城市综合经济竞争力、中国百强城市排行榜中，许昌均居全省第3位。

有蓝图有目标——开拓奋进打造“新样板”

北京冬奥会上，由许继集团生产的4兆瓦风电、1伏储能变流器等“高精尖”设备为“绿色冬奥”的可再生能源供电系统提供了技术支撑；万里交科公司自主研发的3D地画景观闪耀在张家口赛区……

许昌市坚定把制造业高质量发展作为主攻方向，加快提升传统产业、培育新兴产业、布局未来产业，成为全省3个战略性新兴产业核心集聚区之一，新一代信息技术、新材料、节能环保、装备制造4大千亿级产业集群呼之欲出。

年，许昌市将对标对表共同富裕重点工作体系，以解决地区差距、城乡差距、收入差距为主攻方向，围绕建设“城乡深度融合高质量发展示范区、全民增收与收入分配制度改革试验区、全民幸福美好家园引领区”的战略定位，重点实施优势再造、协同共建、增收富民、绿色低碳等“七大行动”，在经济高质量发展、城乡融合发展、优化收入分配等方面先行示范。

由省委改革办、省委政研室、省发展改革委相关负责人带队的调研组日前奔赴许昌，就开展共同富裕试点工作开展专题调研。

“起跑就是冲刺，开局就是决战。”许昌市委主要负责人表示，要抢抓机遇、开拓创新，全力推动各项任务落实落细，在共同富裕的康庄大道上探索可复制可推广的“许昌模式”。