河南四好农村路提档升级穷山沟变身网

大河报·大河客户端记者邵可强通讯员谢丁

好消息!日前，交通运输部在四川召开《全国推动“四好农村路”高质量发展现场会》，会议公布了年交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合命名的83个“四好农村路”全国示范县名单，我省孟州市、孟津县、鄢陵县、桐柏县顺利入选。至此，我省已先后成功创建新安、宛城、宁陵、兰考、内乡、范县、孟州、孟津、鄢陵、桐柏10个“四好农村路”全国示范县，创建数量与四川、山东并列全国第一。

在我省，交通运输脱贫攻坚稳步推进，提前半年实现所有乡镇和行政村通硬化路的交通运输脱贫攻坚兜底性目标。特别是“四好农村路”建设，让广大农村地区群众“出门硬化路、雨天不踩泥、抬脚上客车”的美好愿景逐步实现。作为第一批交通强国试点单位，下一步，我省“四好农村路”建设将进一步提档升级，加快实现由“通”向“美”的提升，着力打造高质量的“美丽农村路”。

现场：穷山沟变身“网红地”

深秋的鲁山县张沟村，穿村而过的农村公路干净宽敞，村村通客车按时往来，直达村头家门口。“乡村公路连成网、致富不忘共产党;村口乘车真便利，幸福感谢总书记。”在当地群众之间口口相传。

“农村公路修好了，一天光是这村村通客车就有五六十趟，家里孩子上学、乡亲们进城办事、买东西，家里有车都没这方便。”村口正准备上车的郭大娘一脸欢喜地说。

这里过去是交通闭塞出行不便的穷山沟，正是一条条公路的修通，架起山里山外沟通的桥梁。如今，这里不仅有秀美的山村风光，还有农家宾馆、柞蚕坡、玻璃滑道、“网红桥”、青少年户外素质综合拓展训练基地等，还成为远近闻名的河南省乡村旅游示范村和乡村旅游创客示范基地。

在我省广大农村地区，像张沟这样，“四好农村路”已成为助推脱贫攻坚的强大引擎。

成效：10个县成创建“四好农村路”全国示范县

截至年底，全省公路通车总里程达26.9万公里，居全国第4位，其中农村公路23.1万公里，居全国第4位。

年我省启动实施了农村公路三年行动计划，年在全国率先明确了“四好农村路”示范县创建标准，并于年出台《关于加快推进“四好农村路”建设的实施意见》。目前已成功创建国家级“四好农村路”示范县10个，并列全国第一位。“今年省交通运输厅、农业农村厅、省扶贫办对我省全部的三批31个‘四好农村路’省级示范县进行了联合再命名”，省交通运输厅有关负责人表示。全省“四好农村路”示范创建形成比学赶超的良好局面，涌现出焦作、洛阳、濮阳、南阳等全域创建的典型，有力带动全省农村公路“建管养运”全面协调发展。

此外，为积极响应和落实习近平总书记关于“交通运输项目建设要向进村入户倾斜”的重要指示精神，今年河南省重点启动实施了全省农村公路“百县通村入组”和“万村通客车提质”工程，作为年全省十大重点民生实事被写入省政府年度工作报告予以推进。在全省所有建制村有一条路况良好的对外连通道路基础上，推动20户以上自然村通硬化路，并鼓励有条件地区向进村入户延伸，目前全省自然村数量较多的个县(市、区)中已有65个基本完成20户以上自然村通硬化路任务，占比达到55%。农村客运站达到个、客运线路条、客运车辆2.35万辆，城乡客运覆盖所有乡镇和具备条件建制村，市到县、县到乡、乡到村和县城公交的四级客运网络基本建成。

同时，农村物流发展迅速。全省建成并投入运营县级物流中心50多个，设立乡镇快递网点个，乡镇覆盖率达到88%;邮政便民服务站4.5万个，村邮站覆盖所有建制村，实现“乡乡设所、村村通邮”，形成了多种典型的农村物流发展模式。

今年3月份，交通运输部部长李小鹏在河南调研时对我省交通运输脱贫攻坚和“四好农村路”建设中取得的成绩给予了充分肯定：河南认真贯彻落实习近平总书记对脱贫攻坚和“四好农村路”建设的重要指示，坚持扛稳扛牢打赢交通运输脱贫攻坚战的责任，在“通硬化路、通客车”两大兜底任务上狠下功夫，将“四好农村路”建设与脱贫攻坚、美丽乡村建设、农村产业发展、农民增收致富紧密结合，成效显著，群众满意。

河南省委省政府对“四好农村路”和交通扶贫工作高度重视，出台《河南省农村公路条例》和《河南省交通运输脱贫专项方案》，多次召开现场会推动工作。河南省交通运输厅对交通脱贫攻坚和“四好农村路”建设抓得比较紧，在“四好农村路”示范引领、运邮结合、管养长效机制探索、护路员公益岗位、路域环境整治等方面做法值得推广。

利好：“四好农村路”建设提档升级

10月9日，交通运输部召开学习宣传贯彻落实《交通强国建设纲要》暨交通强国建设试点工作启动会议，河南省交通运输厅等13家单位入选首批交通强国建设试点。

省交通运输厅厅长刘兴彬说，此次成为首批交通强国建设试点，对支撑河南乡村振兴战略实施和加快中部崛起具有重要意义，同时可以为中西部地区提供易复制的样本经验。河南将对标交通强国建设纲要要求，力争实现“一流设施、一流技术、一流管理、一流服务”的发展目标，为交通强国建设提供可复制可借鉴的“河南方案”。

据了解，我省拟在“四好农村路”建设和多式联运两个方面开展交通强国试点建设工作。这意味着我省“四好农村路”建设将提档升级，向高质量发展努力迈进。

作为交通强国试点之一，我省“四好农村路”建设有了新目标。经过3年努力，农村交通条件和出行环境得到根本改善，基本建成覆盖乡村、安全畅通、服务优质、绿色经济、治理有效的农村交通运输体系，农村公路政策体系基本健全，建管养运可持续发展长效机制基本建立，治理能力和水平显著提高，农村客运服务品质显著提升，农村物流体系基本完善，农村交通助推河南农业农村现代化、服务乡村振兴和中原更加出彩作用凸显。

未来：“美丽农村路”助力乡村振兴

省交通运输厅从5个方面做出计划，概括我省“四好农村路”建设试点工作。

实施“百县通村入组”工程，着力补齐农村公路供给短板。在全省所有建制村通硬化路的基础上，重点围绕19.9万个自然村中尚未通硬化路的约5万个自然村，督促指导县级政府进一步落实主体责任，加快推进自然村通硬化路建设，并更多地向进村入户倾斜，按职责推进村内道路建设。通过三年时间，实现20户以上具备条件的自然村通硬化路，着力打通群众出行“最后一公里”，基本解决农村公路发展不平衡、不充分问题。

实施“万村通客车提质”工程，着力推动运输服务提档升级。持续加大县、乡、村三级客运站点建设力度，健全农村客运政府补贴长效机制，推进农村客运公交化，按需安排适宜班次，实现所有具备条件的建制村“真通实达”;完善信息化管理平台，方便管理部门监管、客运企业调度、农民群众乘车。通过两年时间，实现所有具备条件的建制村通客车，打造以“公交化运营+班线客运”为主、以定制客运为辅、以“预约班”为补充的村村通客车“升级版”，实现农村客运“开得通、留得住、有收益”。

大力推行“路长制”，着力完善农村公路治理体系和管养长效机制。进一步落实县级政府主体责任，加快形成权责清晰、齐抓共管的管理机制和以公共财政投入为主、多渠道筹措为辅的资金保障机制，实现县道县管、乡村道乡村管。加快完善农村公路安全防护设施，加强高风险路段整治，严格执行安全设施“三同时”制度。加大危桥改造力度，实现危桥总数逐年下降。强化路政管理和执法能力建设，形成“有人养路、有钱养路、有人管路”的工作格局。

实施“美丽农村路”示范创建，着力助推乡村振兴。全面开展农村公路路域环境整治，持续推进农村公路“路田分家”“路宅分家”。因地制宜、因路制宜推进绿色廊道建设。结合美丽乡村、特色小镇建设，全面打造“一路一风景、一村一幅画、一县一特色”的“美丽农村路”，加快形成“畅、安、舒、美”出行环境，助力美丽乡村建设。推进“农村公路+产业”融合发展，加快通往主要产业经济节点公路建设。

创建农村物流服务品牌，着力构建高效便捷的物流服务体系，提升农村物流综合服务能力。充分利用既有的县级客货运站、农资批发市场及闲置厂区厂房等存量用地，新建或升级改造功能完善的县级物流中心;充分利用现有的农村乡镇客运站等资源，完善乡镇节点布局;依托农家店等，建设村级农村物流服务点。积极培育农村物流龙头骨干企业，鼓励、支持规模较大、基础较好的邮政、快递企业、道路运输企业延伸农村经营服务网络，建立县域农村物流服务“一张网”，打造产运销一体化农村物流服务体系。

来源：大河客户端编辑：赵红玲