年7月7日,鄢陵县财政局以“能力作风年建设”为契机,为加快我县医共体改革工作,根据鄢医改1号《关于成立鄢陵县医疗健康集团的通知》要求,县医院、医院、医院三家牵头,12家镇卫生院为成员的三家医共体单位、县卫健委、第三方会计师事务所参加的工作推进会。
一、制定了工作目标
1、全面摸清医疗卫生机构资产、设备、财务等状况,提高管理水平;
2、全面清查核实医疗卫生机构资产损益情况,并根据国家清产核资政策规定进行处理,促进解决历史遗留问题;
3、核实集团所属医疗卫生机构各单位资产、负债、权益等状况,规范成员单位会计核算和财务报告制度;
4、健全内部控制制度,规范财务监督管理和财务报告制度,完善资产管理体系,分级落实资产管理责任。
二、确定了工作内容
1、财务清理。以资产清查基准日为基准,对集团所属医疗卫生机构的各类账户、会计凭证、会计账薄以及资金往来和借款情况讲行全面核对和清理,做到账账相符、账证相符、账表相符。
2、资产清查。对集团所属医疗卫生机构的各项资产进行全面清理、核对和查实。重点做好各类应收应付及预付账款、在建工程、账外资产的清理,如实形成账面资产。
3、价值重估。指对集团所属医疗卫生机构的账面价值和实际价值背离较大的主要固定资产和流动资产,按照国家规定方法、标准进行重新估价。
4、损益认定。指依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定,对所属医疗卫生机构申报的各项资产损益和资金挂账进行认定,并对预计损失进行确认。
5、资金核实。根据上报的资产盘盈和资产损失、资金挂账等清产核资工作成果,依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定,组织进行审核并批复准予账务处理,重新核定卫生机构实际占用的国有资产数额。
6、完善制度。集团所属医疗卫生机构在完成清产核资工作后,认真分析在资产及财务管理中存在的问题,提出相应的整改措施,逐步健全和完善各项规章制度,巩固清产核资成果,防止前清后乱。
三、强调工作要求
1、做到全面彻底、不重不漏、账实相符,切实摸清医疗卫生机构“家底”,保证清产核资工作结果真实、准确。
2、清产核资工作应坚持实事求是的原则,如实揭示资产管理方面存在的问题,对清查出的各项资产损失均应按有关要求取得合法证据或具有法律效力的经济鉴证材料,不得虛报、瞒报。
3、对清出的各项资产损失和资金挂账,应认真清理、分类排队、查明原因,根据基层医疗卫生机构实际情况,依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定,认真研究,提出处理意见。
4、经批准财务核销的各项不良债权、不良投资及实物资产损失,要建立“账销案存”管理制度,认真加强管理工作,组织力量或成立专门机构继续进行清理和追索,避免资产流失。
通过此次推进会,有序展开医共体改革清产核资工作,为我县医共体改革顺利完成验收提供好服务。为国有资产保值、增值提供保障。
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