河南经济报记者闫德军通讯员王金成陈志国
今年以来，鄢陵县坚持把落实防返贫动态监测和帮扶机制作为守住不发生规模性返贫底线的重要抓手，立足本地实际，精准发力，推行“五项同步”工作法，确保脱贫攻坚成果巩固拓展好，扎实筑牢防止返贫致贫防线，为接续推进乡村全面振兴提供坚强保障。
责任联动同步。坚持“三级书记”抓防返贫监测和帮扶工作，成立县级领导牵头的全县防返贫监测预警和帮扶工作专班，严格落实“四个不摘”要求，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固“两不愁三保障一安全”成果，防止规模性返贫等具体工作。确保防止返贫监测和帮扶工作有序推进。
排查监测同步。建立县镇村三级风险排查核查机制，开展镇村实时监测、行业部门监测、数据动态监测、入户回访等联动监测。充分发挥包村干部、第一书记、责任组长、网格员等力量，按照“发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零”的要求，开展巩固拓展脱贫攻坚成果大排查、大整改、大提升等督导活动。确保重点对象“应纳尽纳、应帮尽帮”，切实做到早发现、早干预、早帮扶。截至目前，鄢陵县动态识别“三类人群”户人，其中边缘易致贫户户人，脱贫不稳定户38户人，突发严重困难户户人。
比对核实同步。结合本地实际，采取“线上+线下”的模式，运用大数据技术建立完善防返贫监测预警机制，整合梳理医保信息、民政救助和应急救灾等系统平台资源，定期统计更新监测对象的各项数据，筛查预警，将线上数据精准分析研判，对疑似风险点及时反馈镇村入户核实，做到监测力度高、范围广、方向准，实现帮扶信息精密智控、精准销号。今年以来，系统中新增2人，减少57人。
帮扶保障同步。积极探索政府主导、社会参与及市场化运作相结合的精准防贫新举措，综合运用“1+N”帮扶措施，对全县三类监测对象(边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户)，因户施策，精准帮扶，着力消除返贫致贫风险。“1”即纳入防贫保险名单，全额代缴防贫保险，减轻监测对象经济负担，有效消除各类致贫返贫风险。目前，鄢陵县已对7户因病有返贫风险的家庭进行理赔，理赔金额.34元。“N”即同时针对其致贫或返贫因素采取一种或多种帮扶措施。对有产业发展意愿的，在小额信贷、技术指导、产品销售等方面给予扶持;通过产业扶持、就业引导、学业技能“三业”联合发挥作用，结合社会兜底保障措施，消除致贫返贫风险。目前，鄢陵县“三类人群”已消除返贫致贫风险户人。
督导回访同步。认真巩固脱贫攻坚成果，建立健全防返贫动态监测帮扶“周统计、月通报、季调度、半年考评、年终总评”督导考评工作机制，对发现的问题，严肃问责。根据致贫返贫风险和救助需求，按照“两不愁三保障”标准，遵循“缺什么补什么”原则，采取更有针对性的防贫返贫帮扶救助措施，切实做到帮其所需、有力有效，形成防止返贫的合力。同时，组织教体、民政、卫健等部门和各级帮扶责任人与未脱贫户、监测户、边缘户三类重点对象进行走访，确保基本情况清、致贫原因清、帮扶措施清、脱贫责任清、享受政策清，双责责任清，脱贫路上不让一人掉队。截至目前，鄢陵县已走访个行政村的户建档立卡脱贫户，走访率达%。
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