鄢陵县四项举措助推乡村振兴走深走实

鄢陵县围绕实施乡村振兴战略的总要求，聚力提升村级党组织凝聚力、战斗力、服务力，创新实施村级集体经济发展“星火行动”，深入推进村党支部领办合作社，持续用力建强“两委”干部队伍，助推乡村振兴走深走实。

党建引领谋新篇。坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，把发展壮大村级集体经济摆上重要位置。成立以县委书记为组长，县纪委书记、常务副县长、组织部长为副组长，26个县直有关单位为成员的村级集体经济发展工作领导小组，建立联席会议制度，加强统筹协调、具体指导。落实县级领导干部“包镇联村包户”制度，明确41名县级领导干部分包联系12个镇，定期深入镇、村开展调查研究，帮助出思路、定计划、选项目，推动村级集体经济发展。县委提出发展壮大村级经济三年行动计划，出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》，实施年集体经济收益低于5万元以下村（社区）清零行动，设置万元专项奖励资金，每年开展一次“发展集体经济20强村（社区）”评选表彰活动。将集体经济发展情况列为镇党委抓基层党建工作责任清单重要内容，纳入镇、村党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，夯实镇村党组织主体责任，在年村（社区）“两委”换届中明确提出村级集体经济是否达到5万元作为党组织书记继续提名的硬性标准。坚持把集体经济发展作为各镇季度“逐村观摩”和县“双月”观摩重要内容，交流学习、取长补短、共同提高。

星火行动铸引擎。以“党建+农村金融”工作为抓手，发挥“组织+金融”双优势，研究出台《“党建+农村金融”实施意见》《“推进整村授信服务乡村振兴”工作实施方案》，通过组织联建、资源共享、机制共创，推动党的组织优势与金融的杠杆力量深度融合。创新开展村级集体经济发展“星火行动”，成立领导小组，组建工作专班，设立万元信贷资金，在每个镇选3到5个发展前景好的村级集体经济项目，为其提供10万到万专项信贷资金，切实解决农村小微企业、村级集体经济组织和农户干事创业融资难、担保难等瓶颈问题，为村级集体经济项目发展开出“定心丸”、送上“及时雨”，截止目前，已成功授信户数户，授信金额万元，为村集体经济组织授信万元。着力破解发展中可能出现的自然灾害、突发事件等风险，建立“党建+保险”保障机制，推出涉及花卉、苗木、果树以及畜禽养殖等领域5大类26小项“振兴宝”系列保险，为村级集体经济健康发展保驾护航，合力铸就村级集体经济发展的“新引擎”。

抱团发展趟路子。实施村党支部领办合作社三年行动计划，坚持试点先行，确定25个试点村，在全县开展“读塘约道路、学烟台经验”推行村党支部领办合作社大学习大讨论活动，促使镇村干部解放思想、开拓创新、凝聚共识。组建工作专班分包联系试点村，建立每月一次会议调度、每月一次实地督导、每月一次集中研判、每季度一次集中观摩的“四个一”工作机制，力争通过3年努力，全县党支部领办合作社数量达到行政村总数的80%以上，实现党组织政治引领功能、合作社抱团发展优势、群众致富愿望有机结合，解决集体穷、产业弱、群众散的问题，推动村级集体经济高质量发展。创新探索组建“鄢陵县村党支部领办合作社孵化基地”，按照“党建引领、镇村主导、部门支持、社会参与”的思路，整合现有政策、资金、技术、人才等资源，为村党支部领办合作社发展壮大集体经济提供政策咨询、技术支持、人员培训、运营指导、市场对接、产品交易、金融信贷等全周期、全要素、全流程的服务支持，打造“一站式”服务平台，推动村级集体经济快速发展、激发农村产业发展活力。

头雁领航促发展。以乡镇党委换届为契机，真正把党性强、有“三农”工作经历的干部选进乡镇班子，择优选配“五方面人员”12名，全县12个镇班子成员中熟悉乡村振兴工作的达85%。选优配强村（社区）“两委”班子，村党组织书记“一肩挑”比例达%；“两委”成员平均年龄下降到45.2岁，大专以上学历名，较上届提升.9%，乡村振兴“前沿作战部”功能更强、结构更优。常态化开展“开门第一事”活动，三分之二的党组织书记把发展壮大村级集体经济作为年度首要任务列入工作台账，接受群众监督。相继开展3期“三赛三比·乡村振兴干部论坛”活动，36名优秀村党组织书记谈做法、讲经验、说成效，有力激发了广大基层党员干部推动乡村振兴的内生动力。畅通优秀村（社区）党组织书记成长渠道，首批14名优秀村（社区）党组织书记被推选享受镇全供事业工资待遇，先后有10名优秀村（社区）党组织书记考录（聘）镇公务员或事业编，其中3名进入镇领导班子，以激励导向引领党员干部在乡村振兴中担当作为、竞相出彩。