经开中牟入选全省首批一刻钟便民生活圈试

11月30日，记者从省商务厅获悉，在自愿申报基础上，经过综合评价，我省首批12个省级城市一刻钟便民生活圈试点区（县）名单公布。

首批试点区（县）分别为郑州经开区、郑州市中牟县、洛阳市瀍河区、洛阳市栾川县、平顶山市宝丰县、平顶山市汝州市、焦作市沁阳市、许昌市魏都区、许昌市鄢陵县、三门峡市湖滨区、三门峡市义马市、济源示范区沁园街道。

一刻钟便民生活圈是个什么“圈”？今年7月，商务部等13部门出台了《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（—）》，推动各地打造一刻钟便民生活圈，要求在居民“家门口”也就是步行5至10分钟范围内，优先配齐购物、餐饮、家政、快递、维修等基本保障类业态，引进智能零售终端，让消费更便捷。在居民“家周边”也就是步行15分钟范围内，因地制宜发展文化、娱乐、休闲、社交、康养、健身等品质提升类业态，让消费更舒心。

生活圈便利的是生活，提升的是幸福。为积极推进一刻钟便民生活圈建设，今年7月我省下发通知，在全省范围内开展首批城市一刻钟便民生活圈省级试点建设工作，鼓励具备一定发展基础的区（县）积极申报、制定方案，开建便民生活圈。10月底，省商务厅等13部门共同印发《河南省全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动实施方案（—）》，为全省一刻钟便民生活圈建设制定任务书、路线图。

首批试点区（县）如何建好便民“圈”？省商务厅相关负责人介绍，根据试点建设方案，首批试点要做好科学优化布局，加快补齐设施短板、丰富商业业态，进一步壮大经营主体，并做好引导规范经营。其中提出，鼓励各地新建或改造一批社区服务中心项目，配置社区医疗服务站、幼儿托育所、社区老年人日间照料中心、老年人活动室、青少年活动室等设施，为群众就近提供卫生、托育、养老、文化娱乐等公共服务。同时按照“缺什么补什么”的原则优化配置商业资源，优先配齐配强便利店、综合超市、菜市场、生鲜超市（菜店）、早餐店、洗染店、美容美发店、照相文印店、家政服务点、维修点、药店、邮政快递综合服务点（快递公共取送点）、再生资源回收点、前置仓等基本保障类业态，以就近满足居民日常生活必需。到年，试点县（区）生活圈居民满意度要达85%以上。

河南：一刻钟“圈”出美好生活

走出家门，步行15分钟路程内，可以做些什么？

12月2日，在鹤壁市淇滨区嵩山路上的一座淇河书屋内，30岁的杨静趁着周末带孩子前来阅读，这座书屋距离她家仅5分钟的步行路程。“购物、读书、休闲、进餐、观影、就诊……如今家门口的社区商业更完善了，生活越来越方便。”杨静说。

创建城市一刻钟便民生活圈，让居民从家出发15分钟范围内，不仅能满足买菜、就餐、购物、小修小补等生活需求，还能享受到医疗康养、休闲娱乐、体育运动、政务服务等品质服务，这种“近在咫尺”的便捷生活，在全省不少社区正逐步成为现实。

日前，省商务厅等13部门印发《河南省全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动实施方案（—年）》（以下简称《方案》），提出聚焦补齐基本保障类业态、发展品质提升类业态，优化社区商业网点布局，改善社区消费条件，创新社区消费场景，提升居民生活品质。

“缺什么、补什么”

优先保障基本需求

目前，我省已有鹤壁、商丘、洛阳三市入选全国城市一刻钟便民生活圈试点地区，首批12个省级城市一刻钟便民生活圈试点区（县）名单也正式确定。根据《方案》，到年，我省将形成一批布局合理、业态齐全，功能完善、服务优质，智慧高效、快捷便利，规范有序、商居和谐的便民生活圈，服务便利化、标准化、智慧化、品质化水平进一步提升。

“创建一刻钟便民生活圈是城市优化空间布局、补齐设施短板、丰富商业业态、提升服务能力的主动跃升。”省商务厅有关负责人说，各地要结合地域特色、人口分布、消费习惯等，因地制宜做好系统谋划设计，坚持问需于民与顶层设计相结合，摸清“有什么、缺什么”，研究“补什么、如何补”，优先满足居民最关心最迫切最现实的生活需求。

“我们将以老县城世纪城时代购物广场、新县城天泽城购物公园及中茂新悦城等商业综合体为中心，辐射带动周边1公里范围，打造3个一刻钟便民生活圈示范点。”省级城市一刻钟便民生活圈试点区（县）中牟县商务局有关负责人说，要努力做到商业圈与居民圈融合发展，实现业态发展和居民需求相匹配，构建和谐、互助、可持续的商居环境。

“六个一”

让消费更便捷更舒心

一刻钟的“圈内”生活，是小切口，也是大民生。城市越来越大，居民越来越多，服务也需要越来越精细、越来越多元。

《方案》提出，要在居民“家门口”（步行5至10分钟范围内）完善基础设施条件，优先配齐购物、餐饮、家政、快递、理发、维修等基本保障类业态，推动智能快件箱、移动售卖机、自动取水机等智能零售终端进社区，让消费更便捷；在居民“家周边”（步行15分钟范围内）因地制宜发展文化、娱乐、休闲、社交、康养、托育、健身等品质提升类业态，让消费更舒心。

具体来看，要发展“一店一早”，即便利店和早餐店；补齐“一菜一修”，也就是菜市场和“小修小补”；服务“一老一小”，提供社区养老服务，发展托育机构和托育点等，解决双职工家庭难题和居民“后顾之忧”。

面对不断提升的“圈内”需求，数字赋能、线上线下融合是提升便民生活圈服务能力的必要途径。比如，支持发展“平台下单+就近门店配送”“就近门店下单+即时配送”等线上线下融合的即时零售模式，赋能实体门店，拓展服务半径。同时，引导购物、餐饮等主要消费场所配置智能终端设备，发展智慧商店、共享书店、智能快件箱等业态，开发、推广一刻钟便民生活圈全景导视图、“小修小补”便民地图等，满足居民生活品质化、智能化、个性化需求。

一刻钟便民生活圈，亦是千家万户的“幸福圈”。“圈”住居民家门口的幸福，我省将下“绣花”功夫，让一刻钟便民生活圈为服务民生、促进消费升级、畅通城市经济微循环等发挥更大作用。

来源河南日报

编辑永东