县域人才怎么引？企业技术难题怎么解？近日，鄢陵县委人才办联合鄢陵县科工局出台了《鄢陵县“”产业体系高质量发展柔性用才“揭榜挂帅”实施方案》，在全县“”产业体系相关领域优先布局，切实以需求为牵引，以结果为导向，鼓励引导各类优秀人才到鄢陵县开展关键核心技术攻关和科研成果转化，助力企业突破发展瓶颈，服务经济高质量发展。
能者揭榜，智者挂帅，解决“谁来干”的问题。坚持“不求所有、但求所用”的柔性引才理念，打破重点项目对参与者的身份限制，对揭榜单位无注册时间要求，对科研团队负责人无年龄、学历、职称要求，坚持“能者上、智者上、谁有本事谁干”，营造“不拘一格用人才”的良好氛围。严把项目关口，提出“五进五不进”要求，建立项目正面清单和负面清单，使项目更加有效、更富活力。鼓励优秀人才（团队）与企业、项目单位签订“军令状”，倒逼优秀人才（团队）发挥作用，力争2-3年产出一批阶段性重大科研成果，推动企业做大做强。
聚焦产业，立足实际，解决“干什么”的问题。紧密结合鄢陵实际，以“”产业体系相关领域为重点突破方向，围绕纺织卫材、家居板材、建筑园林等传统产业，文旅、康养等特色产业，新能源、电子信息等新兴产业领域，调动企业、科研院所等社会创新力量，开展关键核心技术攻关和科研成果转化。“榜单”聚焦企业真需求，让有心揭榜的科研主力军瞄准实际问题，拿出解决方案，让前沿技术活起来、专家学者动起来，从谋求发论文到解决真问题，助推项目落实落地。
互利互促，双向奔赴，解决“怎么干”的问题。企业“求贤若渴而不得”，科研单位“宝在深山无人问”，通过“揭榜挂帅”平台，双方可实现精准有效对接。“揭榜挂帅”项目以技术攻关和成果转化两类为主，技术攻关类项目主要由县内需求企业“出题”，政府“发榜”，人才“揭榜”，开展技术攻关；成果转化类项目主要由科研单位发布重大成果，政府“发榜”，需求企业“揭榜”，进行成果转化，以此实现人才招引由政府主导向市场主导转变，形成“人才+科技+项目+资金”的互动生态。
事后补助，结果为先，解决“怎么奖”的问题。鄢陵县坚持把取得实效作为重要考核标准，采取事后补助政策，健全验收评价机制，让科研人员从竞争拿项目到竞争拿成果，确保财政资金安全和使用效益。加强组织监管，合理构建项目管理工作流程，明确需求征集、需求论证、发布榜单、揭榜申报等环节，保证程序严密、过程透明、结果公开，营造人才公平发展环境，打造近悦远来的人才聚集洼地。
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