我眼中的十四五化解农村土地用地瓶颈看

大河网讯（记者张馨予）11月9日，大河网记者随“我眼中的十四五”采访团来到许昌鄢陵马栏镇，面对记者的镜头，鄢陵县马栏镇李孟社区党支部书记张会民兴奋地说：“俺村集体经营性建设用地成功出让，兜里有钱搞乡村建设就更有底气了。”

鄢陵县马栏镇李孟社区党支部书记张会民（右）接受记者采访

农村集体经营性建设用地入市是城乡融合发展的一项重点任务。年12月，国家发展改革委、中央农村工作领导小组办公室、农业农村部等18个部门联合印发《关于开展国家城乡融合发展试验区工作的通知》，确定了11个国家城乡融合发展试验区。其中，许昌全域被确定为国家城乡融合发展试验区，是河南省唯一入选的地级市。年年初，许昌市将鄢陵县作为全市集体经营性建设用地入市先行先试单位。

6月28日，鄢陵县马栏镇李孟社区农村集体经营性建设用地实现入市交易，成交2宗面积34.亩，成交额万元（亩均20.18万元），成为许昌市首批成功出让的农村集体经营性建设用地，迈出了许昌市城乡融合发展的第一步。

“我再也不用四处租用别人的厂房了。”成功竞得YJC-20-02#宗地的新型建筑材料生产商贾玲说，她租赁过4个厂房，尝尽了“居无定所”办企业的艰辛。

该宗地属马栏镇李孟社区集体建设用地，由鄢陵县北方散热设备有限公司租赁使用，因为该公司产品单一、技术落后不适应市场发展，转型升级也一直没有找到出路，导致车间闲置，群众土地租金也拖欠多年，群众意见很大。

鄢陵县政府为了盘活利用该宗土地、保障群众利益，同时解决一些投资企业没地用的问题，从中多次协调，终于达成共识，通过集体经营性建设用地入市，按照价高者得的原则，将该宗集体建设用地使用权对外公开拍卖出让，一举解决了土地低效闲置、群众拿不到租金上访社会不稳定、急于投资企业用地难融资难等问题，确保社区得到最大收益，提升了农村集体经营性建设用地资产效益，增加了群众的收入。

截至目前，鄢陵县已在土地交易网公示5批15宗，面积余亩。已完成农村集体经营性建设用地入市8宗面积亩，成交额2.8亿；预计全部成交后成交额3.4亿。

据大河网记者了解，农村集体经营性建设用地的入市交易成为助力乡村振兴、加快城乡一体化发展的重要举措，标志着农村集体产权制度改革正式在马栏镇“落地见效”，实现了集体建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价，可以解决小微企业入园难、农村特色经济企业用地难、美丽乡村建设无资金来源、村镇布局落后、资源利用低效、农村集体经济低迷等问题，为完善土地资源配置机制，加快推进城乡融合发展和乡村振兴战略起到了积极作用。